Am hotarit sa postez integral acest articol in care este descris unul din scenariile evolutiilor in regiunea transnistreana a Republicii Moldova. Desi sint unele inexactitati si greseli, pe care autorul cred ca din ne cunostinta sau ne atentie le-a comis.
Андрей Ганжа
В порыве яростного гнева из-за судьбы Грузии и в тумане опасений за судьбу своей независимости и территориальной целостности, мы, в Украине, как-то не замечаем, что у нас под боком, на западе, создается новая проблема. Которую Россия готова решить, правда, уже не военными методами, а путем ползучего расширения своего влияния.
Я имею ввиду Приднестровье. Приднестровскую Молдавскую Республику (ПМР), непризнанное государство площадью 4 163 квадратных километров (немногим более Южной Осетии) и населением более полумиллиона человек (семь с половиной Южных Осетий). После приднестровского конфликта 1992 года и кризисов 2004 и 2006 годов это совершенно изолированная «серая зона», ни одним государством не признанная. Приднестровье управляется режимом, выросшим из «Объединенного совета трудовых коллективов», созданном в Тирасполе в 1989 году.
Хотя сейчас ни о советах, ни о трудовых коллективах речи уже не идет. Только ленивый не знает, что фактическим хозяином Приднестровья является финансово-промышленная группа «Шериф». В ее собственности сельскохозяйственные угодия, спорткомплекс, футбольный клуб, крупнейший винно-коньячный завод «Квинт», практически все автозаправки региона, сеть супермаркетов, мобильная связь и кабельное телевидение. Подконтрольное «Шерифу» общественно-политическое движение «Обновление» убедительно выиграла парламентские выборы 2005 года и один из его лидеров, Евгений Шевчук, стал спикером.
Вот тут-то все и началось. Бизнесу «Шерифа» (а значит, и Шевчуку) не выгодна политическая изоляция Приднестровья, ему необходима легализация бизнеса и выход на внешние рынки. Для этого он готов был договориться с властями Молдовы о размене: Кишинев позволяет им легализовать свой бизнес, а «Шериф» проводит мягкую интеграцию в Молдову. Поэтому приднестровский спикер стал европоориентированным «оранжевым» политиком.
На президентских выборах 2006 года замысел «Шерифа» провалился. Россия пришла на помощь своему ставленнику, бессменному руководителю Приднестровья Игорю Смирнову, да так, что Шевчук был вынужден выдвинуть, в качестве кандидата на президентский пост, заведомо непроходного Петра Томайлы. Смирнов остался. Но надолго ли?
Президенту Молдавии Смирнову 67 лет. Он сделал свою политическую карьеру под лозунгом дружбы с Россией и обеспечил проникновение российского капитала в ключевые отрасли приднестровской экономики (молдавский металлургический завод, Молдавская ГРЭС, завод «Молдавкабель») и т.д.
Евгению Шевчуку сорок. И эти самые ключевые отрасли – очень интересная цель для него и его партнеров из «Шерифа». Так же, как и перспектива привести Приднестровье в «дружную семью европейских народов». Время для этого у него есть.
Но такая перспектива совсем не радует Россию, для которой Приднестровье, даже и без 14-й российской армии, является крайним западным «анклавом внешней политики России».
Таков расклад в настоящее время. И оснований для его изменения, пока, нет. Все попытки и варианты решения молдавско-приднестровского конфликта (и «меморандум Козака» 2003 года, и «план Ющенко» 2005 года и молдавский Закон «О статусе Приднестровья» от 22 июля 2005 г.) остались не более, чем чернилами на бумаге.
Недавно мне в руки попал очень интересный документ (точнее – три документа). Хочу сразу предупредить: я не знаю, что это – утечка или дезинформация. Я также отдаю себе отчет, что никто этот документ не подтвердит.
Но план, предоставленный в нем, очень реалистичен и очень похож на правду. Хотя эта правда – всего лишь версия. Но эта версия должна заставить задуматься и Украину, поскольку проблема рождается у нас под боком, и почти 40% населения Приднестровья – украинские граждане. И в этом случае необходимо быть не д`Артаньяном, со шпагой наперевес летящим на выручку своего кума, а, скорее, кардиналом Ришелье, делающим политику как шахматную игру. Потому что цель указанного плана – та же, что и в Осетии: расширение прямого российского влияния. Только другими методами.
Документ, разработанный, вроде бы, политтехнологами КПРФ и адресованный, вроде бы, в офис Президента Молдавии Владимира Воронина, представляет два проекта.
Первый, «О референдуме на Левобережье» – направленный на усиление позиций приднестровских коммунистов и ликвидацию монополии «Шерифа» в законодательной власти.
Второй, «Относительно использования возможностей России при решении молдо-днестровского конфликта» – на решение приднестровского конфликта. Причем с усилением позиций России не только на левом берегу Днестра, но и во всей Молдавии в целом. И все было бы здорово, но одна вещь очень смущает. Третий документ называется «Реализация проекта «Референдум на Левобережье». Это – смета. Усиление значения коммунистов в парламенте ПКР оценено в 593,25 тысяч евро. Нет, я не против проплаченных политических технологий. Но заключительная часть сметы искренне трогает. Позволю себе процитировать ее полностью.
«Отдельная задача – обеспечить поддержку или хотя бы невмешательство в проект российского руководства, путем подачи обоснования проекта «с российской стороны» лично Президенту и Председателю Правительства во время личных встреч с руководителем фракции КПРФ в ГД ФС РФ – 60 000 евро». Вот и мучает меня вопрос: как будут дерибанить 60 штук евриков Путин и Медведев? И сколько, в качестве «отката», обломится Зюганову?
Да и вообще, даже у нас «подвод к депутату» стоит немногим меньше. А тут всего 60 тысяч. На двоих.
Маленькая глупость рождает обоснованные сомнения в серьезности всего документа. Но, все равно, содержание его не может не вызвать любопытства.
В порыве яростного гнева из-за судьбы Грузии и в тумане опасений за судьбу своей независимости и территориальной целостности, мы, в Украине, как-то не замечаем, что у нас под боком, на западе, создается новая проблема. Которую Россия готова решить, правда, уже не военными методами, а путем ползучего расширения своего влияния.
Я имею ввиду Приднестровье. Приднестровскую Молдавскую Республику (ПМР), непризнанное государство площадью 4 163 квадратных километров (немногим более Южной Осетии) и населением более полумиллиона человек (семь с половиной Южных Осетий). После приднестровского конфликта 1992 года и кризисов 2004 и 2006 годов это совершенно изолированная «серая зона», ни одним государством не признанная. Приднестровье управляется режимом, выросшим из «Объединенного совета трудовых коллективов», созданном в Тирасполе в 1989 году.
Хотя сейчас ни о советах, ни о трудовых коллективах речи уже не идет. Только ленивый не знает, что фактическим хозяином Приднестровья является финансово-промышленная группа «Шериф». В ее собственности сельскохозяйственные угодия, спорткомплекс, футбольный клуб, крупнейший винно-коньячный завод «Квинт», практически все автозаправки региона, сеть супермаркетов, мобильная связь и кабельное телевидение. Подконтрольное «Шерифу» общественно-политическое движение «Обновление» убедительно выиграла парламентские выборы 2005 года и один из его лидеров, Евгений Шевчук, стал спикером.
Вот тут-то все и началось. Бизнесу «Шерифа» (а значит, и Шевчуку) не выгодна политическая изоляция Приднестровья, ему необходима легализация бизнеса и выход на внешние рынки. Для этого он готов был договориться с властями Молдовы о размене: Кишинев позволяет им легализовать свой бизнес, а «Шериф» проводит мягкую интеграцию в Молдову. Поэтому приднестровский спикер стал европоориентированным «оранжевым» политиком.
На президентских выборах 2006 года замысел «Шерифа» провалился. Россия пришла на помощь своему ставленнику, бессменному руководителю Приднестровья Игорю Смирнову, да так, что Шевчук был вынужден выдвинуть, в качестве кандидата на президентский пост, заведомо непроходного Петра Томайлы. Смирнов остался. Но надолго ли?
Президенту Молдавии Смирнову 67 лет. Он сделал свою политическую карьеру под лозунгом дружбы с Россией и обеспечил проникновение российского капитала в ключевые отрасли приднестровской экономики (молдавский металлургический завод, Молдавская ГРЭС, завод «Молдавкабель») и т.д.
Евгению Шевчуку сорок. И эти самые ключевые отрасли – очень интересная цель для него и его партнеров из «Шерифа». Так же, как и перспектива привести Приднестровье в «дружную семью европейских народов». Время для этого у него есть.
Но такая перспектива совсем не радует Россию, для которой Приднестровье, даже и без 14-й российской армии, является крайним западным «анклавом внешней политики России».
Таков расклад в настоящее время. И оснований для его изменения, пока, нет. Все попытки и варианты решения молдавско-приднестровского конфликта (и «меморандум Козака» 2003 года, и «план Ющенко» 2005 года и молдавский Закон «О статусе Приднестровья» от 22 июля 2005 г.) остались не более, чем чернилами на бумаге.
Недавно мне в руки попал очень интересный документ (точнее – три документа). Хочу сразу предупредить: я не знаю, что это – утечка или дезинформация. Я также отдаю себе отчет, что никто этот документ не подтвердит.
Но план, предоставленный в нем, очень реалистичен и очень похож на правду. Хотя эта правда – всего лишь версия. Но эта версия должна заставить задуматься и Украину, поскольку проблема рождается у нас под боком, и почти 40% населения Приднестровья – украинские граждане. И в этом случае необходимо быть не д`Артаньяном, со шпагой наперевес летящим на выручку своего кума, а, скорее, кардиналом Ришелье, делающим политику как шахматную игру. Потому что цель указанного плана – та же, что и в Осетии: расширение прямого российского влияния. Только другими методами.
Документ, разработанный, вроде бы, политтехнологами КПРФ и адресованный, вроде бы, в офис Президента Молдавии Владимира Воронина, представляет два проекта.
Первый, «О референдуме на Левобережье» – направленный на усиление позиций приднестровских коммунистов и ликвидацию монополии «Шерифа» в законодательной власти.
Второй, «Относительно использования возможностей России при решении молдо-днестровского конфликта» – на решение приднестровского конфликта. Причем с усилением позиций России не только на левом берегу Днестра, но и во всей Молдавии в целом. И все было бы здорово, но одна вещь очень смущает. Третий документ называется «Реализация проекта «Референдум на Левобережье». Это – смета. Усиление значения коммунистов в парламенте ПКР оценено в 593,25 тысяч евро. Нет, я не против проплаченных политических технологий. Но заключительная часть сметы искренне трогает. Позволю себе процитировать ее полностью.
«Отдельная задача – обеспечить поддержку или хотя бы невмешательство в проект российского руководства, путем подачи обоснования проекта «с российской стороны» лично Президенту и Председателю Правительства во время личных встреч с руководителем фракции КПРФ в ГД ФС РФ – 60 000 евро». Вот и мучает меня вопрос: как будут дерибанить 60 штук евриков Путин и Медведев? И сколько, в качестве «отката», обломится Зюганову?
Да и вообще, даже у нас «подвод к депутату» стоит немногим меньше. А тут всего 60 тысяч. На двоих.
Маленькая глупость рождает обоснованные сомнения в серьезности всего документа. Но, все равно, содержание его не может не вызвать любопытства.
Андрей Ганжа
Теоретически предлагаемый проект предполагает усиление влияния коммунистов Приднестровской Молдавской республики (ПМР) в местном парламенте.
Задача не из легких, поскольку, по оценке самих авторов «не все на Левобережье адекватно воспринимают О.Хоржана (лидера местных коммунистов)». Но, судя по всему, и коррумпированное правительство ПМР, и посткриминальный «Шериф» уже многих «достали». Значит, попробовать можно.
Но не в нынешних условиях. Сейчас, когда в Приднестровье выборы парламента проводятся по одномандатным спискам, конкурировать с прессом правительственных силовиков и «Шерифа» - бессмысленно. Поэтому следует изменить «правила игры». Что авторы и предлагают.
«Перехватить политическую инициативу на Левобережье можно путем проведения референдума о переходе на пропорциональную систему выборов ВС и досрочных выборов». Причем, одновременно с молдавскими – в марте 2009 года.
Для этого формируется инициативная группа и собирается 11 500 подписей в поддержку референдума о переходе на пропорциональную систему и досрочных выборах. Обоснование железное – именно такая система принята и в России, и в Молдавии – основных «полюсах притяжения» приднестровской элиты.
Потом – агитационная кампания в поддержку референдума, органически перетекающая в кампанию подготовки к внеочередным выборам по пропорциональной системе. Под лозунгом «олигархический Верховный Совет не может проводить экономическую политику в интересах народа». Как результат – примерно 20-процентная фракция коммунистов в Верховном Совете, депутатская неприкосновенность для новой элиты и «ускорение процесса смены тамошней элиты» в целом. Запомните эту фразу, я к ней еще вернусь.
И все это стоит 593,25 тыс. евро, включая оплату «невмешательства» Медведева и Путина.
Казалось бы ничего необычного, банальный «переворот элит». Ан нет. Включение коммунистов в состав «действующей элиты Приднестровья» дает ей возможность выхода на куда более широкую арену. Что предложено в разделе под названием «Относительно использования возможностей России при разрешении молдо-приднестровского конфликта». Суть предложения – в переносе фокуса общественного внимания с «конечной цели» на «конкретные шаги по сближению сторон». В качестве такого шага предлагается организация в Приднестровье полномасштабного голосования на выборах парламента Молдовы в марте 2009 г.
Логика такого предложения ясна.
Для Молдовы участие приднестровцев в выборах означает, де-факто, возвращение ПМР с систему Молдавского государства. Для Президента Молдовы Воронина, чей рейтинг доверия (даже по наблюдениям провластной экспертизы, института Viitorul) за четыре месяца упал вдвое, это – как маленькая победоносная война в канун выборов.
Для новой приднестровской элиты – это европейское признание. С возможностью делегирования в парламент европейской страны. Поскольку «приднестровцы голосуют очень дисциплинированно», и на выборах могут мобилизовать до 150 000 голосов. А поскольку на молдавских выборах 2005 года в голосовании приняло участие 1 576 079 человек, то приднестровцы неизбежно пройдут в Верховный Совет Молдовы. Даже с 6-процентным «проходным порогом».
Для России тоже приготовили конфету. Это «фактические возвращение ситуации в довоенное положение 90-х годов, с множеством новых возможностей» и «ясный сигнал мировому сообществу – Россия способна разрешать конфликты не только танками, но и поиском новых путей к примирению».
Правда есть и четвертая сторона. Ее интересы в документе не выделены, но проскочила символическая фраза. «Наиболее логичный путь к примирению сторон есть проведение в будущем референдума по государственному устройству общего государства (на обоих берегах под наблюдением мирового сообщества). Проработка вопроса с экспертами США и Великобритании подтвердила острый интерес Запада к изложенному проекту «голосование на левом берегу».
Если все оставить в сухом остатке, то рассматриваемый проект, для Приднестровья и Молдавии – это управляемое формирование новой элиты. Такой, которой «открыты двери» в евроинтеграцию. И надо отдавать себе отчет, что это непереносимыqй соблазн для всего приднестровского истеблишмента. Поскольку пока элита постсоветского пространства хранит деньги в западных банках – она вся ориентирована на Европу. Вне зависимости от политических деклараций.
И что интересно. Анти«Шерифовская» направленность документа сомнений не вызывает. Такими образом из политической игры выводится главный и, пожалуй, единственно дееспособный игрок Приднестровья – Шевчук. Вроде бы нелогично. Ведь он и так ярко выраженный евроориентированный политик.
А это означает только одно. «Ускорение процесса смены тамошней элиты» (я вернулся к фразе) подразумевает передел собственности, вплоть до изъятия ее у одного, отдельно взятого «неправильного» монополиста. Поскольку в постсоветских странах единственной реальной гарантией безопасности бизнеса (а, значит, и собственности) является нахождение во власти. Уж нам ли, украинцам, этого не знать.
А передел собственности означает большие проблемы. Следовательно, пока наши лидеры гневно следят за событиями на Кавказе, у нас под боком, на Днестре, зреет конфликт, вольными или невольными участниками которого будут 200 000 наших соотечественников. Более того – сограждан.
Поэтому, отвечая на вопрос, поставленный во главу статьи, я вынужден сказать: скорее «нет». Это не российская версия. России предлагается ограничиться моральными преференциями, улучшением имиджа. И это при фактической передаче региона «под наблюдение мирового сообщества». Причем интересно, а при возможном переделе собственности, что будет с упомянутыми выше российскими активами Приднестровья?
Поэтому меня почему-то не удивляет возросшая активность Москвы в отношении Приднестровского конфликта. В течение 10 дней Медведев встретился и с Ворониным, и со Смирновым. А 4 августа заявил о достижении договоренности "о продолжении переговорного процесса в трехстороннем формате на рабочем уровне с возможностью выхода на более высокий уровень". А это означает, что стороны Москва менять не собирается.
Фактически он подтвердил заявление министра иностранных дел России, высказанное 25 августа. Сергей Лавров сказал, что стороны в приднестровском конфликте готовы вернуться к так называемому "меморандуму Козака" 2003 года и решить оставшиеся проблемные вопросы. А если Россия продавит план Козака, то это означает, что она оставляет приднестровский регион под своим эксклюзивным геополитическим контролем. Пусть даже в составе Молдавии.
И сразу после 4 августа произошла утечка информации, точнее – «сброс» документа в прессу. Я полагаю, что этим Россия высказала свою точку зрения на проблему.
Теоретически предлагаемый проект предполагает усиление влияния коммунистов Приднестровской Молдавской республики (ПМР) в местном парламенте.
Задача не из легких, поскольку, по оценке самих авторов «не все на Левобережье адекватно воспринимают О.Хоржана (лидера местных коммунистов)». Но, судя по всему, и коррумпированное правительство ПМР, и посткриминальный «Шериф» уже многих «достали». Значит, попробовать можно.
Но не в нынешних условиях. Сейчас, когда в Приднестровье выборы парламента проводятся по одномандатным спискам, конкурировать с прессом правительственных силовиков и «Шерифа» - бессмысленно. Поэтому следует изменить «правила игры». Что авторы и предлагают.
«Перехватить политическую инициативу на Левобережье можно путем проведения референдума о переходе на пропорциональную систему выборов ВС и досрочных выборов». Причем, одновременно с молдавскими – в марте 2009 года.
Для этого формируется инициативная группа и собирается 11 500 подписей в поддержку референдума о переходе на пропорциональную систему и досрочных выборах. Обоснование железное – именно такая система принята и в России, и в Молдавии – основных «полюсах притяжения» приднестровской элиты.
Потом – агитационная кампания в поддержку референдума, органически перетекающая в кампанию подготовки к внеочередным выборам по пропорциональной системе. Под лозунгом «олигархический Верховный Совет не может проводить экономическую политику в интересах народа». Как результат – примерно 20-процентная фракция коммунистов в Верховном Совете, депутатская неприкосновенность для новой элиты и «ускорение процесса смены тамошней элиты» в целом. Запомните эту фразу, я к ней еще вернусь.
И все это стоит 593,25 тыс. евро, включая оплату «невмешательства» Медведева и Путина.
Казалось бы ничего необычного, банальный «переворот элит». Ан нет. Включение коммунистов в состав «действующей элиты Приднестровья» дает ей возможность выхода на куда более широкую арену. Что предложено в разделе под названием «Относительно использования возможностей России при разрешении молдо-приднестровского конфликта». Суть предложения – в переносе фокуса общественного внимания с «конечной цели» на «конкретные шаги по сближению сторон». В качестве такого шага предлагается организация в Приднестровье полномасштабного голосования на выборах парламента Молдовы в марте 2009 г.
Логика такого предложения ясна.
Для Молдовы участие приднестровцев в выборах означает, де-факто, возвращение ПМР с систему Молдавского государства. Для Президента Молдовы Воронина, чей рейтинг доверия (даже по наблюдениям провластной экспертизы, института Viitorul) за четыре месяца упал вдвое, это – как маленькая победоносная война в канун выборов.
Для новой приднестровской элиты – это европейское признание. С возможностью делегирования в парламент европейской страны. Поскольку «приднестровцы голосуют очень дисциплинированно», и на выборах могут мобилизовать до 150 000 голосов. А поскольку на молдавских выборах 2005 года в голосовании приняло участие 1 576 079 человек, то приднестровцы неизбежно пройдут в Верховный Совет Молдовы. Даже с 6-процентным «проходным порогом».
Для России тоже приготовили конфету. Это «фактические возвращение ситуации в довоенное положение 90-х годов, с множеством новых возможностей» и «ясный сигнал мировому сообществу – Россия способна разрешать конфликты не только танками, но и поиском новых путей к примирению».
Правда есть и четвертая сторона. Ее интересы в документе не выделены, но проскочила символическая фраза. «Наиболее логичный путь к примирению сторон есть проведение в будущем референдума по государственному устройству общего государства (на обоих берегах под наблюдением мирового сообщества). Проработка вопроса с экспертами США и Великобритании подтвердила острый интерес Запада к изложенному проекту «голосование на левом берегу».
Если все оставить в сухом остатке, то рассматриваемый проект, для Приднестровья и Молдавии – это управляемое формирование новой элиты. Такой, которой «открыты двери» в евроинтеграцию. И надо отдавать себе отчет, что это непереносимыqй соблазн для всего приднестровского истеблишмента. Поскольку пока элита постсоветского пространства хранит деньги в западных банках – она вся ориентирована на Европу. Вне зависимости от политических деклараций.
И что интересно. Анти«Шерифовская» направленность документа сомнений не вызывает. Такими образом из политической игры выводится главный и, пожалуй, единственно дееспособный игрок Приднестровья – Шевчук. Вроде бы нелогично. Ведь он и так ярко выраженный евроориентированный политик.
А это означает только одно. «Ускорение процесса смены тамошней элиты» (я вернулся к фразе) подразумевает передел собственности, вплоть до изъятия ее у одного, отдельно взятого «неправильного» монополиста. Поскольку в постсоветских странах единственной реальной гарантией безопасности бизнеса (а, значит, и собственности) является нахождение во власти. Уж нам ли, украинцам, этого не знать.
А передел собственности означает большие проблемы. Следовательно, пока наши лидеры гневно следят за событиями на Кавказе, у нас под боком, на Днестре, зреет конфликт, вольными или невольными участниками которого будут 200 000 наших соотечественников. Более того – сограждан.
Поэтому, отвечая на вопрос, поставленный во главу статьи, я вынужден сказать: скорее «нет». Это не российская версия. России предлагается ограничиться моральными преференциями, улучшением имиджа. И это при фактической передаче региона «под наблюдение мирового сообщества». Причем интересно, а при возможном переделе собственности, что будет с упомянутыми выше российскими активами Приднестровья?
Поэтому меня почему-то не удивляет возросшая активность Москвы в отношении Приднестровского конфликта. В течение 10 дней Медведев встретился и с Ворониным, и со Смирновым. А 4 августа заявил о достижении договоренности "о продолжении переговорного процесса в трехстороннем формате на рабочем уровне с возможностью выхода на более высокий уровень". А это означает, что стороны Москва менять не собирается.
Фактически он подтвердил заявление министра иностранных дел России, высказанное 25 августа. Сергей Лавров сказал, что стороны в приднестровском конфликте готовы вернуться к так называемому "меморандуму Козака" 2003 года и решить оставшиеся проблемные вопросы. А если Россия продавит план Козака, то это означает, что она оставляет приднестровский регион под своим эксклюзивным геополитическим контролем. Пусть даже в составе Молдавии.
И сразу после 4 августа произошла утечка информации, точнее – «сброс» документа в прессу. Я полагаю, что этим Россия высказала свою точку зрения на проблему.
